美国对我国轴承反倾销的回顾与思考

一、 美国对我国轴承反倾销的回顾

、 美国发起对我国圆锥滚子轴承反倾销调查

此案是于986年9月9日美国铁姆肯轴承公司提出诉讼而的，经过美国商务部来华对洛阳轴承的核查，确认没有倾销。对此判决不服，于989年 5月向美国法院状告美国商务部判决错误，美国商务部又重新核对资料，于990年月9日作出终裁：对中国机械设备进出口系统(CMEC)公司征收4．69%反倾销附加税，香港白马公司征收0．9%反倾销附加税，对其他公司以加权平均方法确定征收2．96%反倾销附加税，反倾销附加税从 985年5月起补征。?美国反倾销法规定，对裁定的反倾销附加税届满一年之后，只要利益双方其中一方提出重新核定倾销幅度的要求，美国商务部就可做出复查决定，根据原告铁姆肯公司的要求，美国商务部于990年8月来华对此案进行989—990年度复查。

对这次复查，中国的应诉企业作了充分的准备，除准备应诉材料之外，还特别准备了各应诉企业独立经营，不受国家控制等证明文件，要求对各应诉公司分别裁决。经过据理抗争，美国商务部接受了这一合理要求，对各公司分别裁决。复查后的倾销度除吉林CMC公司之外，所有应诉企业都是零倾销度，或接近零倾销度，更重要的是得到对应诉企业分别裁决的，这对中方十分有利。

美国铁姆肯轴承公司蓄意将中国圆锥滚子轴承挤出美国市场，此案至今仍未结束。现美国政府决定将海关收取的返还给原告，为此，原告铁姆肯轴承公司获得巨额补贴，美国政府的这种做法，是不符合WTO游戏规则的，已引起不少国家反对。

2、 美国对中国第一次球轴承反倾销案

99年3月日，美国托林顿轴承公司提出对中国球轴承进行反倾销的诉讼。中方在原告未正式提出诉讼以前，已聘请了律师，准备了详实的抗诉材料，其中包括原告财务盈利数据，经听证会的申辩，美国国际贸易委员会以3∶2的多数，认为对美国相关工业未造成实质损害而未能立案。

原告托林顿轴承公司不服，状告美国联邦上诉法院，法院判决维持国际贸易委员会的裁决。

原告于992年又联合铁姆肯公司上书美国政府，要求用30条款对中国轴承制裁。当时出于美国商务部正忙于全球性钢铁反倾销案，以后又由于美国政府换届等原因，无暇顾及未能立案。

3、美国对中国最近一次球轴承及其零部件的反倾销案? 2002年2月3日，美国轴承制造协会向美国商务部和国际贸易委员会同时提交对中国球轴承及其零部件进行反倾销的诉讼申请。商务部2002年3月25日开始，4月26日做出构成倾销的决定，随后美国国际贸易委员会也做出了对美国相关工业造成损害的决定从而正式立案调查。根据调查结果，美国商务部于 2002年0月日做出初裁：新昌皮尔的倾销度为2．39%，万向集团公司的倾销度为39．9%，慈兴集团公司为32．69%(以上三公司各自聘请律师分别应诉)，对于其他45家集体应诉企业，实行统一22．99%。对于未应诉的企业，包括境外的转口企业，美国商务部依据原告提供的材料，确定倾销度为59．3%。

初裁一经公布，立即引起进口商和中国应诉企业大哗，要求美国商务部公开计算倾销度的方法和数据。美国商务部在进行核对时，发现计算上错误。于0月5日重新公布了修正后的初裁：宁波慈兴集团公司从原来的32．69%改为2．32%，万向集团公司从原来的39．93%改为2．5%，新吕皮尔公司从原来的 2．39%修正为7．%，但初裁错误不超过5%，所以仍然按原公布的2．39%对待。对于集体应诉的45家企业，实行统一的加权平均反倾销税率2． 4%。?对于未应诉企业，包括境外转口企业，美国商务部仍然根据原告提供的材料裁定倾销率为59．30%。